近日，商务部印发了《商务发展第十三个五年规划纲要》（商综发〔2016〕224号，以下简称《规划》）。商务部综合司负责人就《规划》的重点问题进行了解读。
　　一、关于《规划》的编制过程和主要特点
　　按照国务院的统一部署，《规划》编制工作自2014年下半年启动，历经两年时间完成。针对“十三五”期间事关商务发展全局的13个重大课题，商务部组织开展了前期研究，形成一系列研究成果；先后召开专家座谈会和《规划》论证会，听取专家学者意见；2015年全国商务工作会议上，与会代表就《规划》初稿进行了讨论；组织召开三次地方商务部门座谈会，广泛听取各省级商务部门意见，最终经...

　
　　2016年11月16日，商务部等10部门印发《国内贸易流通“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。近日，商务部市场建设司负责人就《规划》进行了解读。
　　一、关于规划编制的背景
　　党中央、国务院十分重视内贸流通发展，十八届三中全会提出“推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境”，十八届五中全会提出“促进流通信息化、标准化、集约化”，指明了流通改革和创新发展的主攻方向。
　　“十二五”期间，我国内贸流通保持较快发展，社会消费品零售总额年均增长13.8%。2015年，社会消费品零售总额突破30万亿元，电子商务交易额达到21.8万亿元，其中网上零售额达到3.9万亿...

　
　　国务院办公厅关于印发药品上市许可
　　持有人制度试点方案的通知
　　国办发〔2016〕41号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　《药品上市许可持有人制度试点方案》已经国务院同意，现予印发。
　　开展药品上市许可持有人制度试点是药品审评审批制度改革的一项重要内容，对于鼓励药品创新、提升药品质量具有重要意义。各有关地区要高度重视，按照试点方案要求，认真组织实施。食品药品监管总局要会同相关部门完善配套政策，加强组织指导，强化监督检查，稳妥有序推进试点工作，确保试点品种药品的质量和安全，重大情况和问题及时报告国务院。
　　国...

　
　　10月8日，商务部发布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（2016年第3号令，以下简称《办法》），自发布之日起施行。《办法》起草过程中，商务部根据有关立法程序要求，于2016年9月3日分别在中国政府法制信息网和商务部网站上网公开征求意见。截至9月22日《办法》公开征求意见结束之日，商务部共收到商协会、企业、律师、学者及外国政府等社会各界反馈意见和建议共计530余条。总体上，各方赞同《办法》的基本原则，支持商务部出台相应配套措施。就《办法》的内容，各方提出了若干具体的修改建议。经认真研究，结合社会公众反馈意见，我们对《办法》进行了修改和完善。
　　为...

　
　　关于印发2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知
　　国卫医函〔2016〕172号
　　各省、自治区、直辖市卫生计生委、发展改革委、物价局、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、商务厅（局）、国家税务局、工商局、食品药品监管局，新疆生产建设兵团卫生局、发展改革委、物价局、工业和信息化委员会、财政局、人力资源社会保障局、食品药品监管局：
　　现将《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　国家卫生计生委　　　国家发展改革委
　　工业和信息化部　　　财...

　
　　2015年8月3日，商务部等10部门联合发布《全国农产品市场体系发展规划》（以下简称《规划》）。近日，商务部市场建设司
　　负责人就《规划》进行了解读。
　　一、《规划》编制的背景和意义是什么？
　　改革开放以来，我国农产品市场规模不断扩大，流通基础设施逐步完善，市场主体多元化发展，流通模式不断创新。总体看，覆盖城乡的农产品市场体系已基本形成，但仍处于初级发展阶段，市场发展缺乏统筹规划、布局不合理，组织化和标准化程度低，市场信息不对称，市场制度建设滞后等问题依然存在。为引导农产品市场在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快推进形势下合理布局，...

　
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
　　农村生活服务业与农民生活密切相关，对于促进社会主义新农村建设、全面建成小康社会、扩大农村消费、推动农民创业就业具有重要意义。当前，我国农村生活服务业总体上发展水平较低，市场体系不健全、市场环境差、发展不平衡、服务质量不高等问题较突出，迫切需要加快健全农村生活服务体系。为进一步发展农村生活服务业，扩大农村服务消费，现提出如下意见。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一...

　
　　商建字〔2016〕8号
　　各省、自治区、直辖市商务、发展改革、工业和信息化、公安、财政、环境保护、交通运输、税务、工商、银监、保监主管部门：
　　为促进二手车便利交易、活跃二手车市场，国务院办公厅印发了《关于促进二手车便利交易的若干意见》（国办发〔2016〕13号，以下简称《意见》）。现就贯彻落实《意见》有关工作通知如下：
　　一、促进二手车异地交易。已依法注册登记的小微型非营运载客汽车可以在本行政辖区或者拟转入行政辖区经销、买卖、拍卖和经纪。二手车交易市场经营者和二手车经营主体要按照《二手车流通管理办法》，重点审核二手车卖方是否拥有车辆所有权或处...

　
　　【发布单位】商务部 财政部 海关总署
　　【发布文号】公告2016年第29号
　　【发布日期】2016-6-13
　　为落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号），明确服务外包产业发展导向，培育对外贸易竞争新优势，商务部会同财政部、海关总署等有关部门编制了《服务外包产业重点发展领域指导目录》，已经国务院批准，现予以发布。
　　附件：服务外包产业重点发展领域指导目录
　　中华人民共和国商务部
　　中华人民共和国财政部
　　中华人民共和国海关总署
　　2016年6月13日
　　《服务外包产业重点发展领域指导目录》
　　本目录共涉及24个重点发展领域。...

　
　　为推进政府职能转变，进一步激发市场活力和发展动力，商务部对有关规章和规范性文件进行了清理。经过清理，商务部决定废止和修改部分规章和规范性文件，具体如下：
　　一、对5件规章予以废止
　　（一）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》（〔1997〕外经贸办发第498号）
　　（二）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法实施细则》（〔1997〕外经贸办发第498号）
　　（三）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》（〔1997〕外经贸办发第498号）
　　（四）经商海关总署、税务总局、外汇局同意，废止《关于设立外商投资出口采购中心管...