随着沈白高铁的开通,抚松县进入高铁时代。游客对长白山的美景慕名而来,也对当地的民宿大感兴趣。抚松县精准施策,靶向破解旅游民宿发展中的“办证难、管理难、建设难”和缺人才、缺文化两大短板,推动民宿产业从“满足住宿需求”向“提供品质体验”跨越,预计2026年全县规范化运营民宿总量将突破100家。
破解“办证难”:政策护航+一站服务
民宿开办流程繁琐、证件办理周期长,曾是制约市场主体参与积极性的关键瓶颈。抚松县坚持政策先行,出台民宿规范管理及发展指导意见,为民宿办证提供清晰政策遵循与操作指南。在此基础上,创新推出民宿四证“一站式”服务办理模式,办理时限从2至3个月压缩至20日内。民宿企业或业主只需向所在地乡镇提交申办材料,乡镇和部门共享资料、协同办理,真正实现“群众跑一次”“政府多跑路”,充分激发个体工商户、返乡创业者等市场主体的投资热情。
破解“管理难”:联席会议+分级负责
民宿行业涉及多部门监管,协调不畅、标准不统一、管理缺位等问题,影响产业健康发展。为破解这一困境,抚松县创新成立由文旅、市监等9个部门及各乡镇组成的民宿发展联席会议,打通监管信息壁垒,实现“一次会议协调多部门问题、一套方案解决多环节难题”。同时,明确“县级统筹、部门协同、乡镇落实”的分级责任机制。文旅部门牵头制定行业标准与服务规范,开展民宿等级评定;乡镇负责日常巡查、隐患排查与矛盾调解;相关职能部门按需开展专项检查,形成全域覆盖、分工明确的立体化管理格局,确保民宿运营“安全有保障、服务不打折”。
破解“建设难”:多元合作+利益共享
民宿建设资金投入大、运营经验不足、乡村资源盘活难,是发展民宿产业的共性问题。抚松县因地制宜探索出“国企+村集体+品牌合作”的多元建设模式,实现资源互补、利益共赢。国企平台负责民宿基础设施建设与前期资金投入,夯实硬件基础;村集体以闲置土地、民宅等资源入股,盘活乡村沉睡资产;引入专业品牌方负责运营管理与市场推广,提升服务品质。村民既能通过参与民宿客房服务、餐饮配套获得稳定收入,又能凭借村集体股权享受分红,真正实现在家门口增收致富。
破局“人才缺”:党建引领+靶向培育
针对民宿产业“人才短缺、运营能力薄弱”的短板,抚松县创新建立“党建引领+民宿培育”专项机制。由组织部牵头主导民宿人才队伍建设,靶向培育核心力量。围绕“有情怀、有梦想、懂经营”三大核心标准,从返乡创业党员、村党组织骨干、文旅行业从业者中精准筛选培育对象,培养50名民宿主理人,打造一支“能带富、善经营、留得住”的核心队伍,为民宿产业高质量发展注入鲜活动能。
赋能“文化魂”:非遗融入+沉浸体验
为避免民宿陷入“千店一面”的同质化困境,抚松县以地域文化为根基,大力实施“非遗进民宿、非遗进乡村”战略,让民宿承载文化记忆、传递地域特色。一方面,深入挖掘抚松本土非遗资源,将人参采挖习俗、长白山满族剪纸等64项非遗引入民宿场景;另一方面,创新非遗体验形式,定期邀请非遗代表性传承人驻点民宿,开展剪纸教学、人参养生知识讲解等互动活动。同时与餐饮结合,推出人参宴、满族八大碗、粘豆包等特色菜品,让游客在“吃住行”中体验非遗魅力。通过“可观、可感、可参与”的文化赋能,抚松民宿不再是单纯的“暂行之所”,更成为游客感受地域文化、安放心灵的“精神栖息地”,推动旅游体验从“打卡式观光”向“沉浸式文化消费”升级。
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