【专家解读】李洋 ：解读《白山市商贸流通业发展“十四五”规划》

　　2022年6月28日，《白山市商贸流通业发展“十四五”规划》(白山政办发〔2022〕12号，以下简称《规划》）印发实施。市商务局李洋副局长对《规划》进行解读。 

　　问：请您介绍一下《规划》出台的依据？ 

　　答：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，根据《吉林省商务发展第十四个五年规划》《白山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，主要阐明“十四五时期”商贸流通业发展的主要目标、重点任务和重大工程。 

　　问：请问《规划》制定了怎样的发展目标？ 

　　答：“十四五”时期，要推动全市商贸流通扩量提质、节能降耗、降本增效取得新进展，流通数字化、智能化加快推进，新业态、新模式、新消费快速发展，全市流通网络化、智能化转型取得重要进展，统一开放、竞争有序的高标准商品市场体系更加完善，现代商贸流通体系建设取得实质性成效。流通产业增加值和社会消费品零售总额规模稳定增长，内贸流通质量和效率显著提升，实现发展 规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，流通先导作用进 一步提升，商贸流通成为拉动全市经济和社会发展重要产业。 

　　问：请您介绍一下《规划》中商贸流通的发展战略？ 

　　答：“十四五”期间，面对前所未有的发展机遇，以推动流通高质量发展为目标，实施数字流通、农产品流通强市、扩大消费三大发展战略。数字流通战略是指利用数字白山发展契机，推动云计算、大数据、5G、物联网、 人工智能、区块链技术在流通领域的创新与应用，以数字化转型 整体驱动流通业变革。农产品流通强市战略主要是以白山市人参主产区，参、蛙、菌、药、菜、牧、果、蜂、渔等九大板块特色农产品资源为基础，商业、农业融合发展，提升产地初加工、批发和零售等环节设施建设水平和服务功能。扩大消费战略主要是以现代商贸流通体系建设为切入点，大力促进网红经济、直播电商发展，加快形成供需衔接、城乡一体、内外贸联通的流通市场。 

　　问：请您介绍一下《规划》的重点任务？ 

　　答：充分运用互联网、大数据等新技术，推进商贸流通数字化、 智能化、绿色化和融合化发展，创新发展流通新业态新模式，培育消费增长新动能，为畅通国民经济循环提供基础支撑。 

　　问：请您介绍一下《规划》的重大工程有哪些？ 

　　答：主要有五大工程。 

　　一是批零住餐提质工程。到 2025 年批零住餐四行业限上主体总量规模均有较大提升，结构、占比趋于合理。限下样本进一步优化、增速有较大提升。推动批发业加速转型、零售业全面触网、传统住宿业加快升级、餐饮业模式创新。 

　　二是商品交易市场转型工程。推动实体市场和电子商务融合发展。鼓励对接网上市场培育 和引进网商，使商品交易市场成为网商采购平台和实物体验平台。对现有的商品交易市场进行数字化改造升级，成为具有电商展示 服务专区、电商仓储等功能完善的多功能交易市场。 

　　三是特色商业街区发展工程。加快步行（商业）街（区）改造提升，打造线上线下协同发展的信息化、智能型商业街区，加快长白、抚松 2 条步行街改造 提升，逐步形成主体多元、业态丰富、集约高效、商居和谐，促进商旅文融合发展。 

　　四是家政服务扩容提质工程。促进家政服务企业进社区，鼓励连锁发展，提供就近便捷的家政服务；支持家政企业利用互联网、大数据、云计算等信息技术，开发家政服务信息系统、App 应用、家政电商平台等。 

　　五是电子商务发展专项工程。深入实施“互联网+”行动计划，紧紧围绕大数据智能化为引领 的创新驱动发展战略，开展“双示范工程”，加大电商示范基地、电商示范企业创建力度，增强电商基地、双创园区辐射带动作用，发挥开发区“孵化器”作用，积极扶持培育优质电子商务示范基地、电商名优品牌、电商示范企业，做大做强电商产业。