为深入挖掘消费潜力，全面提升消费信心，根据省商务厅下发《关于加快消费券发放促进消费恢复的通知》和《关于大力提振市场信心推动全省经济实现一季度“开门红”若干措施的通知》（吉政办明电〔2023〕2号）要求，保障一季度促消费工作开好局，实现一季度“开门红”，进一步发挥消费券“四两拨千斤”的杠杆撬动作用，持续刺激消费需求，促进全市经济快速回暖。特制定本方案，具体方案如下： 

　　一、活动时间与资金安排 

　　2023年3月15日9:00-3月31日23：59分，本次消费券，市直（含浑江区）发放额度262万元，资金来源由省、市、（区）财政消费券专项列支。 

　　二、参与企业标准 

　　（一）消费券使用商家选取。为更好达到消费券使用效果，按照省商务厅《关于调整优化消费券发放相关事宜的通知》（吉商运〔2022〕55号）要求，参与此次消费券促销活动的企业是能够统一收银、实现入统的限上销售企业、限下抽样企业。 

　　（二）消费券发放平台选取。为进一步优化消费券发放结构，提升平台服务质量和监督力度，根据《关于强化消费券政策效应全面拉动消费增长的指导意见》及《吉林省商贸领域消费券发放工作指引的通知》要求，此次活动选用“云闪付”和“吉林省码上互联科技有限公司”支付宝消费券发放平台。 

　　三、发放范围 

　　本次活动面向全体白山市消费者（含在白山市居住的非白山市户籍人员）。 

　　四、类别及面额设置 

　　（一）综合类50万元（包括：百货类、药品类、烟酒类、家居类等） 

　　设三个档次：共发放消费券22500张，共计金额50万元。10元面额消费券，单次消费满100元可使用一次，共5000张；20元面额消费券，单次消费满200元可使用一次，共7500张；30元面额消费券，单次消费满300元及以上的可使用一次，共10000张。 

　　（二）成品油类50万元 

　　设三个档次：共发放消费券22500张，共计金额50万元。10元面额消费券，单次消费满100元可使用一次，共5000张；20元面额消费券，单次消费满200元可使用一次，共7500张；30元面额消费券，单次消费满300元及以上的可使用一次，共10000张。 

　　（三）电子产品类32万元 

　　设三个档次：共发放消费券1000张，共计金额32万元。100元面额消费券，单次消费满1000元可使用一次，共300张；300元面额消费券，单次消费满3000元可使用一次，共300张；500元面额消费券，单次消费满5000元及以上的可使用一次，共400张。  

　　（四）家电类30万（不包括电子产品） 

　　设三个档次：共发放消费券960张，共计金额30万元。100元面额消费券，单次消费满1000元可使用一次，共300张；300元面额消费券，单次消费满3000元可使用一次，共300张；500元面额消费券，单次消费满5000元及以上的可使用一次，共360张。 

　　（五）汽车类100万 

　　设四个档次，共发放消费券1000张，每张1000元，共计金额100万元，享受优惠车辆195台，不设消费门槛，可十足抵顶现金，其中：单次购车价格满5万以上-10万元（含10万元）优惠3000元额度（综合、家电及成品油类）消费券（12万元/40台/120张）；单次购车价格满10万元以上-20万元（含20万元）优惠5000元额度（综合、家电及成品油类）消费券（55万元/110台/550张）；单次购车价格满20万元以上的优惠7000元额度（综合、家电及成品油类）消费券（28万元/40台/280张）；单次购买红旗EQM5电动新能源轿车，优惠10000元额度（综合、家电及成品油类）消费券（5万元/5台/50张）。 

　　五、领取及使用规则 

　　消费者凡在市区指定的企业购买各类消费品，在商贸企业促销活动优惠的基础上，仍可享受消费券补贴。消费券发放指定企业名单将在公众号、“白山发布”“浑江发布”“浑江融媒体中心”等媒体发布。 

　　（一）消费券领取 

　　1.综合类、成品油类、电子产品类：在支付宝APP搜索“乐享白山”小程序进入“一季度开门红”活动页面参与抢券，先抢先得，抢完即止。每三天发放一轮，预计发放五轮，第一轮为2023年3月15日9:00；第二轮为2023年3月18日9:00；第三轮为2023年3月21日9:00；第四轮为2023年3月24日9:00；第五轮为2023年3月27日9:00。同一用户每轮限抢不同面额优惠券各一张，在每三天一轮规定时间内有效，规定时间内未使用，消费券自动作废，资金自动滚存下轮累计发放。（视资金结余情况，发完即止，不再进行下一轮投放） 

　　2.家电类：参与活动的银联云闪付用户需要在银联云闪付APP完成实名认证并绑定62开头的银联卡，以到店立减方式发放电子消费券。开始时间2023年3月15日9:00—3月31日23：59分各品类消费券按活动时间每日等额投放，每种面额的消费券每个用户限领1张，共计30万元，数量有限，先到先得，发完即止。（在有效期内使用消费券的订单发生退款或撤销时，则该张消费券金额由原渠道返还云闪付平台。）在有效期内使用消费券的订单发生退款或撤销时，则该张消费券金额由原渠道返还云闪付平台。） 

　　3.汽车类：本次活动在云闪付APP上开展，消费者需在3月15日-17日到方大家电一楼大厅实名领取“一季度开门红汽车消费券发放备案卡”，于3月31日17时前在限上汽车销售企业购车后，持身份证、付款银行卡、购车合同、发票、带有活动期内付款时间的正规付款凭证（企业三联单除外）、机动车完税证明、机动车登记证书、机动车行驶证、贷款手续（全款不用）到市商务局登记，办理购车补贴确认手续（逾期将不再办理，后果消费者自负），市商务局审核后，次日通知云闪付平台为消费者配发相关额度的消费券。同一用户在活动期间仅可享受一次汽车类消费券。消费券配发到购车者的账户后，消费者须在规定期限内（4月10日24时）前使用完消费券，过期做废不予补发。消费者购买各档次车辆由于消费券数量有限，按照到市商务局备案先后排序先到先得，发完即止原则。在销售过程中如出现某补贴档次数量超过设定数量，在消费券总量不变的情况下，各补贴档次可统筹调剂，但补贴标准按就低不就高原则执行。消费券不能用于线上支付和个人转账，不兑换现金，不可转赠；使用消费券获得优惠的订单，享受优惠的交易如发生退款、撤销等反向交易，则视为用户放弃优惠，退款金额由商家原渠道返还云闪付平台，该优惠次数视为已使用。本次活动，购买车辆须在白山域内落照。 

　　（二）使用规则 

　　1.参与抢券活动需要在“支付宝”绑定银行卡，且已完成实名认证，每类面额的消费券每轮每个消费者限抢1张。数量有限，先抢先得，抢完即止。参与到店立减活动的银联云闪付用户，需要在银联云闪付APP完成实名认证并绑定62开头的银联卡。 

　　2.所使用的支付宝APP版本需要在10.1.62版本及以上方可正常参加活动，10.1.62以下版本需要升级后使用。 

　　3.在法律规定范围内如发生不可抗力等因素，消费券发放及使用出现变更或调整，以政府或相关部门公告为准。 

　　4.为保证活动有序进行，如消费者出现买卖消费券及其他作弊违规行为（如刷单、套现等），将取消其活动参与资格，并收回已得消费券。构成违法犯罪的，提请公安机关依法依规查处。 

　　5.由于用户电子设备不支持、APP未更新到最新版本、卡片挂失、换卡等自身原因导致无法享受优惠的，该优惠次数后续不予补发。 

　　6.为使更多的消费者享到本活动优惠权益，对使用或涉嫌使用违反活动规则或不正当方式套取“支付宝”“云闪付”平台发放政府消费券优惠行为的消费者，商家有权不予优惠、追回已发放的消费券优惠，并拒绝其今后参加“支付宝”及“云闪付”任何的政府促销活动。 

　　7.本次活动所有时间点以“支付宝”和“云闪付”后台系统时间（北京时间）为准。如出现不可抗力（如重大灾害事件、受有权机关指令需停止或调整的、系统故障需暂停的、活动中存在违规作弊行为损害消费者权益的），在法律许可的范围内，“支付宝”保留调整、暂停和终止本活动的权利，并经公告后生效。 

　　8.用户参与活动即视为理解并同意本活动细则。优惠不与商户的积分、红包、会员卡等同享受，如对商品、活动规则有疑问，请咨询活动商家。 

　　9.由于网络可能存在迟延，“支付宝”和“云闪付”APP活动展示券上显示的剩余名额仅供参考。 

　　六、统筹协调形成合力 

　　（一）市财政局负责落实市直财政资金，并于3月13日前将资金及时拨付到位。 

　　（二）市委宣传部组织主流媒体和新媒体统一、持续开展集中报道，联合新媒体进行互联网传播和全渠道舆论宣传。 

　　（三）市商务局负责确定市区参与活动的企业名单，制定消费券促销方案，指导各地开展活动。协调参加活动重点商贸企业，按照适当配比增加投入，主动配合开展让利促销活动，放大政策叠加效应，并保证商品和服务质量。协调“支付宝”和“云闪付”平台为活动提供免费平台技术支持，在平台端投入流量资源支持，全程提供运营及监管支持，并定期向市政府提供消费券发放运行分析。 

　　（四）市税务局负责对市民获取消费券应缴所得税给予免缴政策支持。 

　　（五）各县（市、区）要结合本地实际，围绕2023年全市开展“一季度开门红”消费券促销活动方案，研究制定切实可行的本地消费券发放工作实施方案，积极筹措本级财政消费券专项资金，精准施策，组织好本地重点商贸企业开展消费券发放活动，跟踪调度活动进展情况，及时研判和解决活动开展中存在的不足，消费券促销活动原则上要与市直同步开展。 

　　七、工作要求 

　　（一）加强宣传，营造氛围。各地各部门要利用电视、报纸、网络、新媒体等宣传载体及时向社会公布消费券发放规模、发放时间、领取流程、使用范围等，刺激消费者购买欲望。 

　　（二）强化统筹，协同推进。各县（市、区）政府商务主管部门根据本县域实际情况与第三方公司签署合作协议，并按照合作协议规定的时限要求，将相应款项拨付至指定账户。活动结束后，款项如有剩余，将据实退还剩余款项至各级商务部门账户。 

　　（三）加强监管，规范流程。各地、各部门要严格执行财政性资金管理规定，确保消费券发放和使用过程安全可靠，各级市场监管部门要严厉查处产品质量不合格、商家虚假宣传、变相涨价等行为。 

　　（四）跟踪调度，监测效果。各县（市、区）商务主管部门要指定专人负责消费券统计监测工作，及时向当地政府反馈消费券发放和使用情况，通过评估和研判，适时调整措施，灵活掌控消费券投向、频次和额度，强化消费券使用效果及事后评价。严肃查处倒券、套券等违法行为。