国务院办公厅近日印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号，以下简称《意见》）。为了让公众更好地了解《意见》，日前，商务部市场秩序司负责人就《意见》出台的背景意义和主要内容等进行了解读。
　　一、《意见》出台的背景和意义是什么？
　　党中央、国务院高度重视重要产品追溯体系建设。《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》（国发〔2015〕49号）等重要文件提出了明确要求。近年来，各地区和有关部门适应物联网技术发展趋势，围绕食用农...

　
　　一、《计划》出台的背景是什么？
　　2015年十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。 “互联网+”代表了一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。5月4日，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发【2015】24号），进一步明确了国家鼓励电子商务快速发展的态度，指明了利用电子商务培育经济新动力的发展方向。
　　为贯彻落实国务院的行...

　
　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
　　第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
　　第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、...

　
　　一、局党委要认真贯彻党的十六大精神，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，树立改革意识，努力为改革开放，振兴全市经济服务。
　　二、党委书记主持党委全面工作，党委日常工作由党委副书记负责办理。党委实行例会制度，原则上每月召开一次，特殊情况可随时召开。
　　三、贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导。在讨论决定问题时，允许发表不同意见，在民主的基础上集中正确意见，按少数服从多数的原则作出决定。
　　四、党委成员要模范地执行党委决议，树立全局观念，对党委的决定必须坚决执行，如有不同意见，允许保留，但在行动上不得有任何反对的表示。
　　五、凡...

　
　　第一条 为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，促进科学、民主、依法决策，推进单位内部管理创新，从源头上预防和减少不稳定因素，为经济社会发展创造良好环境，结合我局实际，制定本制度。
　　第二条 局社会稳定风险评估是指在决定、实施关系系统干部工作切身利益的重大决策、企业重大改革举措、重点工程项目、重大活动等事项前，对可能发生影响社会稳定的因素进行科学预测、分析评估，作出是否实施、如何实施的决定，并制定风险应对策略和预案，以防范、降低、消除社会稳定风险。
　　第三条 局社会稳定风险评估工作，坚持科学民主、权责统一，合法合理、...

　
　　一、普法工作制度
　　1、有计划组织全体干部职工认真开展普法教育和法律法规学习。
　　2、积极开展法制宣传，以丰富多样的形式定期或不定期做好法制宣传。在法制宣传月、法制宣传周、“12.4”法制宣传日开展法制宣传活动，利用法律知识读本、图片、宣传单、广播、影碟、法制宣讲等方式载体向广大干部职工宣传法律法规。
　　3、定期或根据实际情况向全体干部职工传达国家方针、政策及重大事件。
　　4、每年开展一次普法问卷考试。
　　5、普法小组每半年对机关和直属单位普法工作进行检查考核。
　　二、依法治理工作制度
　　(一)工作要求
　　1、发挥依法治市的参谋助手作用。
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　　一、工作例会制度。定期召开工作例会，传达学习上级有关文件精神，通报工作情况，安排下步工作，并根据各个时期综治维稳和平安创建工作出现的新情况、新问题，制定相应工作措施。
　　二、工作报告制度。定期将平安创建、综合治理工作部署、工作计划和工作中出现的新情况、新问题、采取对策及治安问题等情况向市综治办报告；及时总结工作中好的做法和典型经验。
　　三、排查处理制度。对本局机关及所属单位治安问题、矛盾纠纷、安全隐患进行滚动排查，对排查出来的问题及时研究解决办法，落实责任单位、责任人和时限，并将可能引发上访、激化矛盾、影响稳定的事件及时上报。对难以调...

　
　　一、建立行政审批报告制度。凡涉及行政审批的科室，每半年向局监察室书面报告一次工作。局纪检书记每季度视察一次政务大厅工作，召集行政审批相关科室人员，听取行政审批进展情况汇报。
　　二、自觉接受市政府法制办监督。各涉及行政审批科室要按时完成市政府法制办布置的各项工作，每年将审批工作开展情况报局综合科，由综合科汇总，形成行政审批工作总结，以书面形式上报市政府法制办，并报局监察室备案。
　　三、推行行政审批工作规范。全面实行“八公开”服务、“四制”办理原则和“一次性告知”制度。“八公开”：即行政审批事项公开、依据公开、数量公开、程序公开、期限公开...

　
　　第一章 总 则
　　第一条 为了规范本局行政决策行为，提高行政决策的民主化、科学化水平，实现行政决策内容合法化、程序规范化、责任明晰化，避免行政决策失误，保证行政决策质量，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合本局实际，制定本制度。
　　第二条 行政决策坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则。
　　第三条 行政决策分为一般行政决策和重大行政决策。一般行政决策实行主管领导个人决定的决策方式，涉及多个部门的，实行专题会议决定的决策方式；重大行政决策实行局长办公会议集体研究决定的决策方式。
　　第四条 本局重大事项决策实行局长负责制...